根据联邦政府独立气候咨询机构的一份备受期待的报告，零碳思维必须成为澳大利亚的“新常态”。
气候变化管理局今天发布的这份报告描述了澳大利亚如何在2050年前实现净零排放的关键目标。
当局并没有试图解决如何扩大和加强澳大利亚气候政策套件的难题。但它详细展示了如何实现低排放经济。它敦促澳大利亚政府、企业和社区继续执行脱碳任务。它可以帮助政府注入政策雄心，并为投资者和公众设定期望。
正如报告明确指出的那样，需要在全国范围内做出巨大努力。成熟技术要迅速部署，新兴技术要进一步发展。必须克服障碍，抓住机会。净零目标应该成为企业、投资者和政府的首要考虑事项。
实现净零的途径
该机构的报告正式名称为《行业路径评估》(sector pathways review)。这是应联邦议会的要求进行的。
澳大利亚已承诺将碳排放减少到净零。这份报告是迄今为止对该国如何实现这一目标最重要的分析。
权威的分析是全面的，细致的，深入的。它展示了如何通过澳大利亚的行动实现净零排放，而不是假设我们可以通过购买国际排放额度来弥补缺口。
它依赖于可用的和可实现的技术，而不是不确定的未来解决方案。当局明确表示，“等待新的、更好的、更便宜的技术，等于选择继续排放。”
这两点都与上一届政府的净零计划，以及当局早期的工作等形成鲜明对比。
该报告使用了澳大利亚国家科学机构CSIRO委托的权威模型。该模型研究了两种情景，一种是在2050年达到净零，另一种是在2040年。它还包括对2050年可能残留排放量的评估，这是根据详细的单独分析得出的。
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该报告将经济划分为六个部门，采用了与联邦政府目前正在制定的净零排放计划相同的方法。
它描绘了一幅本世纪中叶现代化、繁荣的澳大利亚经济图景。简而言之，按行业划分:
1. 电力和能源
电力供应将通过风能和太阳能与能源储存相结合来实现脱碳，并大大扩大规模，使整个经济实现电气化。
在所有情况下，电力排放都接近于零。现在在专家圈子里，这几乎被认为是必然的。从煤炭到可再生能源的转变已经发生得很快，这是由于老旧燃煤电厂的退出，以及在政策支持下太阳能和风能的低成本。
2. 运输
交通脱碳是一个关于电动汽车、更多的铁路和公共交通从私家车转向碳中性燃料的故事。
<...(1493 chars omitted)...化碳排放。未来几年，二氧化碳去除的精确程度将成为一个备受关注的话题。该机构提出的一个设想是，到2050年，所需的年减排量约为目前年排放量的30%。
当局认为，这将通过增加土地的碳吸收来实现，并在很小程度上通过技术手段来实现。
现实可能比模型所显示的要好
澳大利亚建立减排模型的历史是低估可能性的历史之一。
例如，为2008年和2011年加诺特气候变化评估所做的建模低估了可负担得起的低排放能源的范围，因此高估了减排的成本。
该机构2014年发布的一份评估报告显示，在没有政策的情况下，2005年至2030年的排放量增加了近30%，在适度的碳价下，排放量持平，在高碳价下，排放量下降了约20%。
现实情况要好得多——尽管在那段时间里，国家气候政策在很大程度上受到了限制。
这是一条看似合理的前进之路，没有强硬的政策答案
该报告描绘了一幅澳大利亚实现净零排放之路的可信图景。政府即将出台的行业计划，以及各邦政府的类似行动，将提供进一步的细节。
当局在政策上非常谨慎。它要求使用工具箱中的每一种工具，但在很大程度上留下了新的政策工具的问题。
那么，碳定价问题——澳大利亚长期以来气候政策困境的核心烫手山芋——又如何呢?
该机构指出，广泛的“统一排放价格”通常被视为最有效的政策。但它并不建议制定一个全面的碳价格，指出其内在的“政治和社会挑战”。
相反，它建议扩大和加强现有机制。这些措施包括保障机制、澳大利亚的碳信用计划、联邦政府的车辆效率标准，以及可再生电力和能源储存的产能投资计划。
值得注意的是，该机构不愿针对农业等各个部门提出新的政策方案。
在我们已有的基础上继续发展是有意义的。在澳大利亚政界对气候政策仍存在分歧的情况下，渐进主义往往被视为唯一可行的选择。
然而，在向净零排放转变的过程中，巨大的任务和机遇要求我们采取全面、全面得多的政策行动。
这份报告为今后的许多辩论提供了坚实的信息基础。下一个备受期待的决定将是澳大利亚2035年的全国排放目标，预计该机构将在今年晚些时候向政府提供建议。
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Frank Jotzo是克劳福德公共政策学院的教授，也是澳大利亚国立大学气候能源和灾难解决方案研究所的能源主任。本文最初发表于《对话》杂志
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